生態(tài)環(huán)境部出臺《有毒有害大氣污染物名錄》
近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《有毒有害大氣污染物名錄》,為使各界深入的了解該文件的出臺背景、內(nèi)容及管理要求,環(huán)境部發(fā)言人就有關(guān)問題回答了記者提問,韻藍環(huán)保經(jīng)整理后總結(jié)為如下的幾個問題。
1、問:文件出臺的背景是什么?
2015年8月29日,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議審議通過了修訂的《大氣污染防治法》,自2016年1月1日起施行。該文件將保障公眾健康作為重要的立法目的,旨在推進環(huán)境與健康工作,防止重大公害事件的發(fā)生。該法令新增了內(nèi)容,規(guī)定環(huán)境保護部門會同衛(wèi)生行政部門,根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,公布有毒有害大氣污染物名錄,實行風(fēng)險管理。
2、問:有毒有害污染物與化學(xué)品名錄之間是何關(guān)系?
除《大氣法》外,2018年1月1日起施行的《水污染防治法》中規(guī)定公布有毒有害水污染物名錄。2019年1月1日起施行的《土壤污染防治法》中規(guī)定重點控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄?!端廴痉乐涡袆佑媱潯分忻鞔_提出,在評估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險的基礎(chǔ)上,發(fā)布優(yōu)先控制化學(xué)品名錄。
化學(xué)品是人類有意生產(chǎn)的和自然界本身存在但經(jīng)人類加工并利用的化學(xué)物質(zhì);化學(xué)污染物是進入環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)。目前,全球大約有10億種化學(xué)物質(zhì),市場流通的有大約10萬種化學(xué)品。
大氣污染物、水污染物、有毒土壤等,都需要經(jīng)過風(fēng)險評估,考慮化學(xué)物質(zhì)固有的危害,篩選出存在或者可能存在危害的化學(xué)物質(zhì)。從優(yōu)先控制化學(xué)品名錄中,篩選出具有國家排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測方法的,且可以實施有效管控的固定源排放的化學(xué)物質(zhì)。
3、問:文件中主要有哪些污染物?主要涉及哪些行業(yè)?
根據(jù)《大氣法》要求,篩選出可以實施管控的排入大氣環(huán)境中的化學(xué)物質(zhì),共11種,包含二氯甲烷、甲醛、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、乙醛等6種揮發(fā)性有機物,含鎘、鉻、汞、鉛、砷重金屬類的物質(zhì)。涉污行業(yè)包括化學(xué)原料及制品、有色金屬冶煉及礦采業(yè)等。
4、問:文件出臺后,有哪些具體的管理要求?
根據(jù)《大氣污染防治法》,排放有毒有害大氣污染物的企事業(yè)單位既要對污染物實行源頭風(fēng)險管理,又要落實污染源環(huán)境管理制度。
實施風(fēng)險防控的責(zé)任主體是排放有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,這些單位除了履行大氣污染防治義務(wù)外,還要履行風(fēng)險防控義務(wù),采取有效措施來降低環(huán)境與健康風(fēng)險。
企業(yè)履行風(fēng)險防控義務(wù)主要有四項內(nèi)容:一是按照國家有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系;二是對排放口和周邊環(huán)境定期監(jiān)測;三是評估環(huán)境風(fēng)險,排查環(huán)境安全隱患;四是采取技術(shù)改進等有效措施防范環(huán)境風(fēng)險。